关于冕宁县2023年财政决算（草案）和

2024年1至6月财政预算执行情况的报告

——2024年9月10日在冕宁县第十七届人大常委会第十九次会议上

冕宁县财政局局长   王强

主任、各位副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县第十七届人大常委会第十九次会议报告我县2023年财政决算和2024年1至6月财政预算执行情况，请予审查。

一、关于2023年财政决算情况

2023年，在县委、县政府坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，面对森林草原防灭火专项整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等繁重任务，财政部门坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻高质量发展新理念，积极有效应对复杂经济形势，狠抓增收节支，精准推进财政改革，全力做好“三保一优”工作，顺利完成年度收支预算任务。

（一）财政收入决算情况。

2023年，全县公共财政预算总收入197238万元，占预算的111.02%,同比增加3153万元，增长1.62%，其中：地方公共财政

预算收入121336万元，占预算的104.06%,增加7064万元，增长6.18%；上划中央“两税”收入42089万元（取自州返总决算报表），占预算的126.15%，减少1256万元，下降2.90%；上划中央所得税收入29314万元（取自州返总决算报表），占预算的116.85%，减少1925万元，下降6.16%；上划省级资源税4499万元，占预算的172.44%，减少730万元，下降13.96%。

地方公共财政收入完成情况如下：

1．税收收入83714万元，为调整预算的89.57%，减少6.56%，其中：

——增值税29218万元，为调整预算的87.59%，减少3.70%；

——企业所得税13521万元，为调整预算的88.03%，减少7.57%；

——个人所得税1514万元，为调整预算的110.92%，增长14.44%；

——资源税20690万元，为调整预算的74.74%，减少23.21%；

——城市维护建设税3808万元，为调整预算的87.14%，减少8.02 %；

——房产税1132万元，为调整预算的112.30%，增长13.54%；

——印花税686万元，为调整预算的108.89%，增长18.48%；

——城镇土地使用税510万元，为调整预算的80.57%，减少18.53%；

——土地增值税588万元，为调整预算的54.34%，减少44.53%；

——车船税905万元，为调整预算的101.34%，增长4.75%；

——耕地占用税2982万元，为调整预算的1160.31%，增长142.05%；

——契税1580万元，为调整预算的145.09%，增长40.44%；

——烟叶税6470万元，为调整预算的115.37%，增长15.37%；

——环保税110万元，为调整预算的87.30%，减少12.7%。

2．非税收入37622万元，为调整预算的162.58%，增长52.46%，其中：

——专项收入3972万元，为调整预算的75.07%，减少6.87%；

——行政性收费收入2308万元，为调整预算的145.62%，增长107.55%；

——罚没收入10261万元，为调整预算的294.01%，增长23.49%；

——国有资本经营收入800万元；

——国有资源（资产）有偿使用收入6759万元，为调整预算的94.65%，增长31.70%；

——捐赠收入11357万元，增长129.85%；

——政府住房基金收入32万元，为调整预算的640.00%，增长39.13%；

——其他收入2133万元，为调整预算的37.90%，增长138.32%。

（二）财政支出决算和预算平衡情况。

经县第十七届人民代表大会第二次会议审查通过的2023年本级支出预算为351756万元，转移性支出15579万元，年初支出总量367335万元，加上一般转移支付收入增量19480万元、专项转移支付增量3773万元、本级收入增加4736万元、调入资金减少26681万元、上年结余增加18789万元、动用预算稳定调节基金增加6360，当年地方公共财政支出总量为393792万元，减去安排预算稳定调节基金4736万元（一般公共预算决算数121336万元-一般公共预算收入预算调整数116600万元）、债务还本支出4343万元、上解支出6863万元，全年支出预算变动数为377850万元，2023年全县地方公共财政支出完成357766万元，为预算变动数的94.68%，比上年增加17.49%，2023年结余资金20084万元，按规定全部结转下年支出，全县当年实现收支平衡。

地方公共财政支出分项目完成情况如下：

——一般公共服务支出38565万元，为预算变动数的99.34%，增长29.69%；

——国防支出770万元，为预算变动数的23.33%，增长350.29%；

——公共安全支出13998万元，为预算变动数的99.08%，增长6.58%；

——教育支出79676万元，为预算变动数的85.95%，增长4.44%；

——科学技术支出368万元，为预算变动数的83.64%，减少27.27%；

——文化旅游与传媒支出4709万元，为预算变动数的87.28%，增长67.70%；

——社会保障和就业支出43358万元，为预算变动数的99.50%，增长22.38%；

——卫生健康支出33222万元，为预算变动数的99.85%，增长21.75%；

——节能环保支出2000万元，为预算变动数的82.47%，增长18.76%；

——城乡社区支出42988万元，为预算变动数的99.97%，增长702.16%；

——农林水支出68503万元，为预算变动数的98.41%，增长1.22%；

——交通运输支出6461万元，为预算变动数的90.55%，减少17.41%；

——资源勘探信息等支出626万元，为预算变动数的64.94%，减少14.95%；

——商业服务业等支出1545万元，为预算变动数的92.24%，增长54.04%；

——金融支出266万元，为预算变动数的100%，增长432.00%；

——自然资源海洋气象等支出3416万元，为预算变动数的100%，减少14.98%；

——住房保障支出11117万元，为预算变动数的100%，增长12.26%；

——粮油物资储备支出262万元，为预算变动数的100%，增长95.52%；

——灾害防治及应急管理支出17331万元，为预算变动数的97.56%，增长6.27%；

——债务付息支出3478万元，为预算变动数的100%，减少0.46%；

——债务发行费用支出4万元，为预算变动数的100%，减少55.56%；

——其他支出-14897万元，为预算变动数的100%，减少1671.41%。

（三）政府性基金决算情况。

2023年政府性基金预算本级收入完成13184万元，为调整预算的26.08%，比上年减少80.70%；基金预算本级支出完成46390万元，为预算变动数的98.32%，比上年减少12.93%。基金本级收入13184万元,加上上级补助收入3259万元、债务转贷收入17500万元、上年滚存结余27340万元，全年基金总收入61283万元，减去当年基金支出46390万元，债务还本支出14100万元，年终滚存结余793万元，按规定转入下年继续安排使用。

（四）预算稳定调节基金使用情况。

地方公共财政本年超收4736万元，按《中华人民共和国预算法》规定全额补充预算稳定调节基金，加年初预算稳定调节基金6360万元，减去动用预算稳定调节基金6360万元，年末预算稳定调节基金余额4736万元。

（五）财政结转资金及其使用情况。

2023年一般公共预算结转资金20084万元，主要用于以下方面：国防支出2531万元，教育支出13022万元，文化旅游体育与传媒支出686万元，农林水支出1107万元，交通运输支出674万元等。

（六）本级财政债务情况。

2023年初县本级政府债务139182万元，其中：一般债务90450万元，专项债务48732万元。年内新增地方政府债券转贷资金21843万元，其中：一般债务4343万元，专项债务17500万元。本年地方政府债务还本支出18443万元，2023年末县本级政府债务142582万元，其中：一般债务90450万元、专项债务52132万元。

（七）国有资本经营收支情况。

2023年全县国有资本经营预算收入实际完成73万元，上级补助收入33万元，收入总量为106万元。安排国有资本经营预算支出81万元，调入一般公共预算支出25万元。

（八）社保基金收支情况。

该本预算已由州级统筹。

（九）预算绩效管理情况。

2023年我县预算绩效管理工作按照国家、省、州有关文件要求，紧紧围绕“绩效目标、监控管理、绩效评价和重点评价”四个主要环节，全面推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益，全年主要工作：

1.2023年制定了《冕宁县财政局关于规范预算绩效目标填报的通知》，完善了冕宁县共性绩效指标框架，构建分行业领域核心绩效指标和标准体系。2023年为有效提高绩效目标编制质量，在项目主管单位及业务股室审核绩效目标的情况下，增设复审岗，全覆盖复审绩效目标。对154个部门整体支出绩效目标,1204个部门预算项目，涉及资金198149.94万元开展了绩效目标复审。

2.结合2023年预算编制评审聘请第三方机构对新出台重大政策、项目实施开展事前绩效评估审核工作，第三方机构对项目进行审核，并将审核结果作为进入项目和编制预算的硬性条件，冕宁县财政局2023年选取“红军草地公园长征文化整体提升项目采购项目”、“冕宁县学前教育项目”等十个县级项目开展了重点事前绩效评估工作，涉及资金4341.96万元。

3.2023年全覆盖开展绩效运行“双监控”，对监控发现的问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。收到154个预算单位绩效运行监控报告，涉及1340个项目147634.65万元。2023年选取10个项目开展重点绩效运行监控工作，涉及资金4082.93万元。

4.对全县32个项目支出涉及金额11008.75万元、15个部门涉及金额45118.36万元和4个政策项目涉及金额519.15万元开展了重点绩效评价,评价结果总体良好。

（十）财政资金监督管理。

2023年为筑牢财政资金安全防线，防范化解管理风险，加强党风廉政建设和节约型机关建设。一是开展2022年森林草原防灭火资金专项审计检查。冕宁县财政局2023年4月聘请第三方会计师事务所对34家行政事业单位开展2022年森林草原防灭火资金专项审计检查，严查各类违规行为，共查出违规报账金额24.64万元，已全部上缴财政。二是结合省厅出台的严肃财经纪律加强财务管理的一揽子规范性指导意见，加强行政事业单位会计信息质量暨严肃财经纪律专项检查。2023年对8家单位开展了会计信息质量暨严肃财经纪律专项检查，共查出违规报账金额5.08万元，已全部上缴财政。三是按照中共冕宁县县纪委监委要求，根据中共冕宁县委巡察工作领导小组提出的冕宁县6个乡（镇）及下辖村社初步发现的58项问题清单为线索，冕宁县财政局聘请第三方机构于2023年7月至11月对冕宁县石龙镇、锦屏镇、河边镇、彝海镇、漫水湾镇、磨房沟镇行政区划调整后乡镇的财务遗留问题进行专项审计检查，查明问题涉及的具体情况，包括具体事项、涉及金额、发生时间、经手人及审批人、支付依据、账务处理、资金去向。针对查出的财务遗留问题，提出进一步规范意见，细化措施，加强后续管理、督导，发挥部门监管作用，堵塞制度漏洞，建立长效机制。

二、关于2024年1-6月财政预算执行情况

今年以来，财税各部门全力统筹推进预算收支、资金监管、财税改革、中心工作保障，财政部门在经济下行的巨大压力下，严格按照中央、省有关民生保障顺序的要求，确保我县“三保”支出，重点民生支出保障到位，对森林草原防灭火、防汛防地灾等重点领域予以重点保障。

（一）一般预算收支执行情况。

1．预算收入。总收入完成78451万元，占预算的47.03%，同比减少13.44%，其中：一般公共预算收入49770万元，占预算的38.16%，减少20.85%；上划中央“两税”14025万元，占预算的42.03%，减少7.74%；上划中央所得税13445万元，占预算的39.38%，增长18.68%；上划中央水资源税1211万元，占预算的53.94%，减少1.14%。

地方公共财政收入完成情况：

（1）税收收入37293万元，为预算的39.15%，同比减少10.02%，其中：

——增值税14009万元，为预算的41.99%，减少7.82%；

——企业所得税8108万元，为预算的50.28%，增长20.85%；

——个人所得税855万元，为预算的51.44%，增长1.42%；

——资源税8067万元，为预算的35.45%，减少32.41%；

——城市维护建设税1844万元，为预算的41.63%，减少5.10%；

——房产税653万元，为预算的56.00%，增长36.61%；

——印花税335万元，为预算的45.15%，减少4.29%；

——城镇土地使用税285万元，为预算的42.86%，增长14.46%；

——土地增值税312万元，为预算的27.46%，减少41.79%；

——车船税503万元，为预算的50.55%，增长7.71%；

——耕地占用税1454万元，为预算的44.33%，减少35.72%；

——契税509万元，为预算的30.01%，增长20.05%；

——烟叶税309万元，为预算的4.34%；

——环保税50万元，为预算的41.32%，减少1.96%。

——其他税收收入0万元。

（2）非税收入12477万元，为预算的35.46%，同比减少41.79%，其中：

——专项收入1783万元，为预算的41.47%，减少7.23%；

——行政性收费收入714万元，为预算的42.63%，减少37.48%；

——罚没收入1742万元，为预算的84.40%，减少72.63%；

——国有资本经营收入300万元，减少62.50%；

——国有资源（资产）有偿使用收入6389万元，为预算的30.13%，增长73.00%；

——捐赠收入1050万元，为预算数的105.00%，减少81.49%；

——政府住房基金收入0万元，为预算的0%，减少100%；

——其他收入499万元，为预算的10.14%，减少72.48%。

2．一般公共预算支出完成156795万元，占预算的48.11%，同比减少7.99%。公共财政支出完成情况如下：

——一般公共服务支出16652万元，为预算的21.62%，减少12.02%；

——国防支出97万元，为预算的2.94%，减少79.36%；

——公共安全支出6247万元，为预算的74.86%，减少2.86%；

——教育支出47492万元，为预算的61.31%，增长3.69%；

——科学技术支出280万元，为预算的110.24%，增长42.13%；

——文化体育与传媒支出1409万元，为预算的44.03%，减少40.70%；

——社会保障和就业支出18463万元，为预算的46.62%，增长14.84%；

——卫生健康支出13475万元，为预算的56.59%，减少24.06%；

——节能环保支出823万元，为预算的221.24%，减少8.25%；

——城乡社区支出1611万元，为预算的32.21%，减少70.56%；

——农林水支出31001万元，为预算的70.07%，减少1.11%；

——交通运输支出3296万元，为预算的74.40%，增长25.85%；

——资源勘探工业信息等支出218万元，为预算的84.50%，减少31.01%；

——商业服务业等支出98万元，为预算的222.73%，减少87.04%；

——金融支出0万元，减少100.00%；

——自然资源海洋气象等支出3057万元，为预算的355.05%，增长98.51%；

——住房保障支出6040万元，为预算的48.59%，增长4.34%；

——粮油物资储备支出20万元，减少89.30%；

——灾害防治及应急管理支出3090万元，为预算的80.32%，减少69.57%；

——债务付息支出926万元，为预算的26.53%，减少7.03%；

——其他支出2500万元，为预算的13.94%，增长18.37%。

（二）政府性基金收支情况。

年初收入预算为94000万元，1-6月完成8441万元，为预算的8.98%，同比增长331.32%。基金支出预算为54156万元，1-6月完成40722万元，为预算的75.19%，同比减少22.12%。

（三）国有资本经营预算收支情况。

年初收入预算81万元，1-6月实现收入100万元，为预算的123.46%，同比增长100%，国有资本经营支出预算为81万元，1-6月完成25万元，为预算的30.86%，同比增长400%。

（四）落实县人大三次会议预算决议情况。

1.持续深化财政改革。认真执行中央减税降费重大政策措施，减收效果非常明显，1-6月共达到5021万元。

积极向省州财政部门争取资金，上半年投入到我县急需的刚性支出中：公共安全支出6247万元，教育支出47492万元，社会保障支出18463万元，卫生健康支出13475万元，巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出9120.74万元，森林草原防灭火资金12866万元，农村综合改革资金490万元。

严格落实好中央直达资金政策，1-6月收到直达资金44218.07万元，全部分配下达项目建设单位，实现支出22048.57万元，支出进度49.9%，充分发挥中央和省州惠企利民重大举措的重要性。

2.加强支出预算执行管理。按规定进一步简化、优化审批流程，确保预算支出各环节畅通运行，加快预算指标分配下达，提高预算支出效率。确保乡村振兴专项、教育、社保、养老、保障性住房等基本民生资金支出。

督促各预算单位及时、完整、真实地公开部门预算、“三公”经费预算信息。2024年政府预算、部门预算及“三公”经费信息已全部按规定公开。

3.加强财政监督管理。健全财政投资项目预算评审制度，加强对评审机构的监督管理力度，上半年完成32个财政资金建设项目评审，送审资金达3.75亿，审定金额3.57亿，审减金额0.18亿，审减率4.80%。

扎实推进政府采购体制机制改革，提高政府采购质量和效率。严格按照《政府采购法》等法律、法规和财政监管工作要求，规范政府采购工作程序，加大政府采购监管力度，提高政府采购活动的透明度和公平、公正性，使采购效益和质量取得较好成绩。2024年上半年冕宁县采购预算9077.43万元，实际完成采购额为8776.2万元，节约资金301.23万元，节约率为3.32%。

4.认真执行财经纪律，进一步盘活存量资金。加强预算单位内控制度建设，编制上报151个行政事业单位的内部控制报表，组织全县财务人员完成年度会计继续教育工作，圆满完成财政部安排的各类税源的调研摸底工作。

健全制度规范财政财务管理，抓好党政机关改革和乡镇、村社“两改”后财政队伍纪律建设、会计信息监督和资产管理指导工作。

牵头完成历次严肃财经纪律及财务管理风险排查，推进问题整改，有效防范化解财政风险。1-6月共收回财政存量资金1366.4万元，全部安排用于产业发展、保基本民生、保运转等急需领域支出。

5.强化惠民补贴资金管理。2024年1-6月份我县根据省州阳光审批系统建设要求，从严推动惠民惠农补贴阳光发放系统从“用起来”向“用得好”提升，全面实现阳光审批、阳光发放、阳光监管。整合纳入“一卡通”发放监管平台的惠民惠农财政补贴项目86个，涉及全县19个乡镇（街道）142个村、27个县级部门、6家金融机构，共696个经办岗和审核岗；录入计划资金1.532亿元，总发放金额1.213亿元，发放失败46人次，共1.35万元，总发放成功29.68万人次，发放率79.18%。

6.加强政府债务风险管控。我县债务总额一直在省、州批准的债务限额内，2023年底隐性债务余额34300.99万元。2018年10月至2023年共计化解隐性债务54396.19万元。经财政部四川监管局、省财政厅核实，我县不存在数字化债、虚假化债的情况。

2024年6月底，政府债务余额150582万元，包括一般债余额92450万元，专项债余额58132万元。2024年需还本付息金额合计10977.34万元，其中：还本7947.43万元，付息3029.91万元。2024年再融资债券（一般债券）4525万元，用于归还本年到期一般债券还本。

7.加强保障和改善民生。推动全面建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，支持提升医疗服务与保障能力，加强基本公共卫生服务和重大传染病防控工作。

完善公共文化服务体系，改善基层公共文化体育设施。巩固城乡义务教育经费保障机制，保障教师绩效奖金及时发放。

促进稳定和扩大就业，提高自主就业退役士兵和重点群体创业就业税额扣减额度，扩大享受政策优惠的企业范围。

在财政收支平衡压力加大的情况下，坚持基本民生投入只增不减，全州27项民生实事预算安排13282.10万元，上半年预算下达8100.28万元，预算下达进度61%，资金实际拨付4322.52万元，占预算下达进度53%。

8.强力推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，先后争取到中省州县乡村振兴与脱贫攻坚衔接专项资金共计16658万元。已在规定时间内分配下达，并督促项目部门加快项目实施，实现支出9120.74万元，支付进度54.75%；其中县级资金落实2330万元，进一步支持脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴战略。

9.加强国资国企管理。主动作为，对国有资产落实监管责任，进一步完善国有资产管理制度，提高管理水平。抓实国有企业管理，对县属国有企业加强管理，持续推进国企改革；完善制定了我县国有企改革方案；进一步抓好清廉过期建设工作，以严格的总基调推进国有企业纵深发展。

三、当前财政运行中的主要问题和困难

（一）税源结构单一，欠税严重。

一般预算收入缺乏有效的增长点，现有税收支柱行业——稀土产业受市场影响持续下滑，稀土主要产品镨钕金属当前价格48.25万元/吨，比去年同期下跌46%；新增骨干税源基本为零，无有效的增长潜力；历史欠税规模大，目前问题仍然是我县税收征管难点，不仅严重影响到本地区税收征管质量的提高，而且造成税收流失，破坏正常的税收秩序，给本地区经济发展带来负面效应。

（二）组织收入乏力。

一是受市场下滑影响，稀土产品价格较上年同期呈断崖式下降，稀土行业基本处于保本和亏损状态，税收收入锐减；二是受减税降费翘尾因素影响，各纳入主体税收无明显增长；三是1-6月土地出让为主体的基金仅实现8441万元，预算收入欠进度38559万元，列入基金的各项重大支出受到了明显影响。截至2024年7月31日，我县政府性基金预算收入17334万元（含本级收入6441万元、上年结转793万元）；政府性基金支出85836万元（含调出资金42077万元，地方政府专项债券还本支出1210万元）。鉴于此，州财政局已发函《凉山州财政局关于提示关注财政运行风险的函》（凉财预函〔2024〕7号）对我县进行提醒。

（三）收支矛盾凸显。

一方面我县收入增长乏力，一般预算收入缺乏有效的增长点，原有税收支柱行业——稀土产业受市场影响持续下滑，预计当年税收减收将达20000万元；烟叶税因烟田受灾，预计税收不会有增长；欠税税收征管难，造成税收流失。政府性基金收入无法按预期目标实现；以前年度交易到县外的土地指标款回笼困难，州本级欠我县6115万元，西昌市欠我县4749万元。另一方面财政供养人口数量巨大，刚性支出需要不断增大，“三保”、债务还本付息等刚性支出就达234449万元，造成财政收支矛盾突出；加之森林草原防灭火、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、交通市政、教育卫生养老等民生项目支出资金需求量巨大，难于保障；政府债务累积叠加，还本付息处于历史高位对上级转移支付依赖度达64.36%，而今年以来，上级转移支付截至目前未达去年同期，差5970万元，形成了巨大的收支矛盾！

（四）财务管理不规范。

部分预算单位不善于学习法律法规，单位内部控制、财务会计管理有法不依，存在基本支出结转不合规、盘活存量资金不彻底、额度结转使用太慢等问题，没有严格执行甚至不执行“三重一大”支出决策程序等。

县直机关财务人员老化、缺额突出。部分行业主管部门督导项目实施主体加快资金使用缺乏监督手段、管理不到位。

乡镇（街道）、教育系统、卫生系统财务人员队伍素质参差不齐，职业素养亟待提高，且存在专门招录的财务人员未从事财务工作，不自主学习业务知识，有的单位新老交接不规范，前后衔接不力，导致有的单位执行财经纪律随意性大。

四、下半年财政重点工作安排

（一）强化政治意识。

把从严治党贯穿于财政工作全过程，抓好党建带好队伍，做实“三保一优”，持续保障基本民生支出。纵深推进财政体制改革，防范财政风险和财务人员从业风险。提前安排2025年财政预算编制，确保顺利在预算一体化平台完成2025年预算。管理好发挥好直达资金对做好“六稳”、“六保”任务的支撑作用，督导行业部门使用好乡村振兴衔接、教育卫生发展、惠企利民等直达资金和其他转移支付资金。

（二）扎实推进债券申报。

提早谋划，加大专项债券项目包装发行协调力度，力争实现更多的项目纳入发行备选库。今年我县已成功包装入库新增项目3个（重大疾病公共卫生医疗救治中心建设项目、四水厂及配套管网建设项目、“冕粳系列”水稻产业融合发展示范园建设项目），下一步将全力协调各要素保障部门，力争对兴农仓储物流园区建设项目、殡仪馆迁建项目、高阳街道保障性安居住房项目等进行包装，持续推动专项债券申报，有效缓解项目支出压力。

（三）抓好税源培育。

支持产业化项目落地建设，加强骨干税源建设；正面应对减税降费等减收因素，协助税务部门和骨干企业以增（稀土、金属）补欠（水电、水泥）；强化税收征管，采取清欠、资产处置变现等有效措施尽量加快下半年税收。

（四）建设法制财政。

认真贯彻省州加强财经纪律、制度建设的通知要求，健全各项规章制度，深化内控制度改革。实施财政票据电子化管理，参与营商环境建设，加大政府投资评审力度和阳光采购管理，确保预算资金及时、准确拨付到位，开源节流平衡预算。确保政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算信息及时规范公开。合理调度资金，努力做好防灭火、乡村振兴等中心工作经费保障，进一步加大一般性支出、非急需非刚性支出压减力度，兜牢底线、应对风险。

（五）加强廉洁自律。

严格落实中央八项规定及其实施细则和省州县相关规定，自觉做到忠诚干净担当；严格执行民主集中制，强化纪律和规矩意识，廉洁用权。持之以恒正风肃纪，加强“政府过紧日子”预算资金管控，认真治理整改省、州检查反馈问题；参与重点行业突出问题治理，督促整改各类违规违纪问题，提高管理水平。

（六）严格控制财政支出。

面对严峻的财政问题，政府系统要从税收、非税、土地出让、国有资产管理、向上争取、资金筹措和严控支出七个方面压实责任，严格征收管理、积极培育优质税源、习惯过紧日子。要严把预算编制关口，非刚性、非急需的一律不纳入年度预算。严控一般性支出和“三公”经费，全面开展“铺张浪费、大手大脚”重点问题整治。坚决杜绝违规举债、新增政府隐债，无资金来源的项目一律不立项、不开工。

主任、各位副主任、各位委员，面对经济下行对经济发展造成的巨大压力，州委领导反复强调必须提高政治站位、坚持问题导向、坚定信心决心，全力以赴拼经济搞建设，奋力冲刺全年经济社会发展目标任务，为推动我县高质量跨越式发展提供坚实支撑。

2024年下半年财税工作仍是困难重重，为确保达到收支平衡，我们必须保持定力、冷静应对、形成攻坚合力，采取强有力措施全力化解，努力争取确保完成年初预算收入支出任务。

附件：1.2023年政府决算公开表

2.冕宁县2023年预算绩效管理工作开展情况

3.冕宁县2023年4个财政支出政策绩效评价复评分报告

4.冕宁县2023年15个部门整体支出绩效评价复评报告

5.冕宁县2023年32个项目支出绩效评价复评分报告