内容摘要

（一）项目基本情况

为盘活闲置资源，对冶勒乡汉呷木村老乡政府进行提升改造为宾馆，为途径游客提供住宿，促进当地产业发展，旅游发展。

2023年12月28日，根据凉山州财政局关于印发《凉山州州本级国有资本经营预算管理办法》的通知（凉财企统〔2018〕81号）文件，冕宁县财政局向冕宁县交通投资开发有限责任公司资本金注入9.00万元。本次注入资本金用于支付冕宁县冶勒湖宾馆提升项目前期工作施工服务设计费。

（二）实施单位开展自评及配合复评情况

项目由冕宁县交通投资开发有限责任公司负责实施。按照《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）相关规定，该单位开展项目自评工作，自评报告内容基本完整、自评基本客观。同时，积极配合了本次绩效评价复评工作。

（三）项目资金量

冕宁县冶勒湖宾馆提升项目前期工作项目资金合计9.00万元。

（四）评价结论

截至评价日，冕宁县交通投资开发有限责任公司完成报告1个。项目资金支出9.00万元，预算完成率100.00%，项目绩效评价复评得分92.00分。

（五）存在主要问题

无。

（六）主要建议

无。

目  录

一、评价工作开展及项目情况

（一）绩效评价目的

（二）评价步骤及方法

（三）项目情况

二、结论及绩效分析

（一）评价结论

（二）绩效分析

1.项目决策

（1）程序严密

（2）规划合理

（3）制度完备

2.项目实施

（1）分配合理

（2）使用合规

（3）执行有效

3.项目绩效

（1）完成结果

（2）项目效果

（3）特性指标

（4）个性指标

三、存在主要问题

四、相关措施建议

一、评价工作开展及项目情况

（一）绩效评价目的

按照通用指标、共性指标、特性指标、个性指标四类分层指标，对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断，评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出完善资金管理制度机制、提升资金使用效益的意见建议，为以后年度预算编制提供参考依据，提高财政资金使用效益。

（二）评价步骤及方法

根据冕宁县财政局《关于开展2024年全县财政支出绩效评价工作的通知》（冕财办〔2024〕21号）文件要求，冕宁县财政局与世润会计师事务所共同组建预算绩效评价工作组，分前期准备、单位自评、现场评价、报告撰写四个阶段，采取档案查阅、实地踏勘、问卷调查、座谈调研等多种方式，采用现场评价为主、非现场评价为辅的方法，组织实施专项项目绩效评价工作。现场评价阶段，在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入部分项目点实地查看项目申报、实施及运行情况，与相关利益群体座谈、面访，收集项目相关数据资料。报告撰写阶段，汇总整理各类项目资料，结合项目实施部门绩效自评报告，通过定量分析和定性分析相结合的方法形成评价结论，经会计师事务所内部三级复核后，与项目单位交换意见，最后形成绩效评价报告。

（三）项目情况

2022年6月24日冕宁县交通投资开发有限责任公司在冕宁县发展改革和经济信息化局进行冶勒湖宾馆提升项目进行备案。

项目建设地点：冕宁县冶勒乡汉呷木村老乡政府，项目总用地面积4712㎡，建筑基底面积854㎡，景观面积3858㎡。项目建设内容:宿舍区、休闲区、景观区、停车区、服务区。项目总投资1370.20万元，企业自筹1370.20万元，拟开工时间：2022年12月，拟建成时间：2023年5月。

2023年12月28日，根据凉山州财政局关于印发《凉山州州本级国有资本经营预算管理办法》的通知（凉财企统〔2018〕81号）文件，冕宁县财政局向冕宁县交通投资开发有限责任公司资本金注入9.00万元，用于支付冕宁县冶勒湖宾馆提升项目前期工作施工服务设计费。

二、结论及绩效分析

（一）评价结论

项目涉及国有资本经营注入，有利于推动公司调整国有资本的布局和结构，有助于发挥财政资金的作用。该项目的建设有利于完善当地旅游配套基础设施，提高当地旅游质量，留住游客，促进就业，加快当地经济发展进程，为经济发展增创新的优势。根据评分规则，项目绩效评价复评得分92.00分。

（二）绩效分析

1.项目决策

（1）程序严密

2022年6月24日冕宁县交通投资开发有限责任公司实施的冶勒湖宾馆提升项目根据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》及相关规定在冕宁县发展改革和信息化局完成备案。

冕宁县财政局根据《冕宁县县属国有企业2023年国有资本经营预算收支表》及企业填报资料，对冶勒湖宾馆提升项目纳入2023年政府收支预算。

（2）规划合理

项目资金9.00万元用于支付冕宁县冶勒湖宾馆提升项目前期工作施工服务设计费。

（3）制度完备

冕宁县交通投资开发有限责任公司按照《凉山州州本级国有资本经营预算管理办法》进行项目资金管理，并制定了《冕宁县投资发展有限责任公司内部控制制度》。

2.项目实施

（1）分配合理

2023年12月5日冕宁县交通投资开发有限责任公司关于请求拨付2023年国有企业资本金注入的请示（冕交投司〔2023〕54号）文件，向冕宁县人民政府请示拨付资本金9.00万元。2023年12月75号记账凭证反映，2023年12月28日收到冕宁县财政局国库支付中心转入国有企业资本金9.00万元。

（2）使用合规

项目资金管理按照单位内部制度相关规定执行，每笔资金支出均履行完整的审批手续和流程，不存在截留、挤占、挪用或虚列支出的情况。

2023年12月72号记账凭证反映，冕宁县交通投资开发有限责任公司2023年12月25日通过银行账户支付四川八佾工程设计股份有限公司冶勒湖宾馆提升项目设计费9.00万元。

（3）执行有效

2023年6月1日冕宁县交通投资开发委托四川中璟博达工程咨询有限公司代理招标，确定四川八佾工程设计股份有限公司为中标单位，中标价29.01万元，2023年6月13日冕宁县交通投资开发有限责任公司与四川八佾工程设计股份有限公司签订冶勒湖宾馆提升项目建设工程设计合同，合同金额为29.01万元，合同内容为编制方案施工图。

2023年11月四川八佾工程设计股份有限公司出具了冕宁民宿室内装修设计装饰部分施工图。

3.项目绩效

（1）完成结果

①预算完成

截至评价日，项目资金实际到位9.00万元，实际使用财政资金9.00万元，预算完成率100.00%。

②资金结余

截至评价日，项目资金合计支出9.00万元，资金结转0.00万元，资金结余0.00万元，资金结余率0.00%。

③目标完成

取得报告1个，截至评价日，项目未实际开工，完成前期施工图设计。

④违规记录

项目未见上级部门对本项目的检查或审计情况通报。

（2）项目效果

①功能性

为途径旅客提供住宿等条件。

②配套性

完善当地旅游配套基础设施，提高旅游质量。

（3）特性指标

①社会效益

项目建设拉动当地经济效益发展，同时盘活闲置资源，对原老乡政府进行提升改造为宾馆，为途径游客提供住宿，有较好的收益前景。

②经济效益

项目建设拉动当地经济效益发展，同时盘活闲置资源，对原老乡政府进行提升改造为宾馆，为途径游客提供住宿，有较好的收益前景。

③生态效益

产生污染物少，生态环境森林覆盖率较高。

④可持续效益

促进行业的发展，更好满足人们生活质量不断提高的需要，为途径游客提供住宿，在工业经济的带动下，城市的交通、餐饮业、邮电通信业将会产生联锁增长效应。

（4）个性指标

促进旅游发展。

三、存在主要问题

无。

四、相关措施建议

无。