一、基本情况

（一）设立背景及实施目的。

随着冕宁县城市化进程加快，城区市政公用设施（道路、公园、排水系统、公厕等）使用频率增加，部分设施出现老化、损坏等问题，可能引发安全事故，影响居民生活质量。依据城市管理相关法规及省、州关于城市公用设施安全生产的文件要求，为保障市政设施功能正常发挥、减少安全隐患，冕宁县城管局通过公开招标引入第三方服务企业，实施城区市政公用设施维护管理服务。项目为延续性项目，2021年至2024年持续实施，以确保城区公共设施安全稳定运行。

项目实施目的在于通过专业化维护管理，保障城区道路公共设施、公园基础设施、排水系统、公厕等市政公用设施的完好性和功能性，减少因设施损坏导致的安全事故，改善人居环境，提升居民生活幸福感。支持方向聚焦于城市公共服务领域，重点强化市政设施的日常维护与应急维修，推动城市管理精细化、规范化。

（二）主管部门简介及管理职能。

根据《冕宁县城市管理局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知（冕委办发〔2019〕54号），冕宁县城管局是冕宁县人民政府工作部门，为正科级。其主要职责为：1.拟订城市管理的行政措施和规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划并组织实施，负责本部门依法行政工作；2.承担城市综合管理职位；3.承担建成区市政公用设施运行管理职责。负责拟订市政公用设施维护管理的规划并组织实施；负责占用、挖掘、改动迁移市政设施审批工作；负责城区道路、桥梁(涵)、路灯、排水、排污等市政设施的养护、维修和管理工作；4.承担建成区园林绿化工作职位。负责组织拟订城区园林绿化发展规划并组织实施；负责城区绿化工作；负责组织园林及道路绿化、美化的规划、建设、维护及管理等。

（三）资金规模、支持方向及分配方法

1.资金规模。该项目为延续性项目，资金预算为150.00万元/年。

2.支持方向（对象）。城区道路公共设施、公园基础设施、排水系统、公厕等市政公共基础设施。

3.分配方法。资金分配遵循 “按需分配、效率优先” 原则，结合项目实际情况，共分配2个标段5期进度支付，分别为2023年合同标段（第二期2023年9月至11月、第三期2023年12月至2024年2月、第四期2024年3月至2024年5月、过渡期2024年6月至7月）及2024年合同标段（第一期2024年7月至9月），确保资金使用与实际需求匹配。

二、评价结论

总体来看，该项目立项必要性和依据充分，绩效目标明确，具备实施条件，具有公共性，符合财政资金支持方向等，但也存在，未完成预期目标任务的问题。经评价，该项目绩效评价指标总体得分为92.68分。

根据项目绩效管理相关要求，为了进一步完善项目财政资金分配、使用和管理体系，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益。我们从项目决策、实施、绩效等方面对2024年冕宁县城区市政公用设施维护管理服务项目进行了绩效评价，本次评价累计发放并收回问卷调查表20份。

三、主要问题

（一）制度建立不全

城管局已建立财务支出管理制度、财政资金安全监督制度、三重一大制度，未建立项目资金管理办法。

（二）未完成绩效目标任务

该项目绩效目标中设置“数量指标-城市排水管网集中清淤”≥4次，实际完成1次，未达到绩效目标任务。

四、建议意见

（一）加强资金管理制度建设

建立完善的资金管理办法等制度体系，加强对专项资金的管理，包括但不限于明确审批权限与支付流程，强化账户监管，保障资金安全规范使用，有效防范风险。

（二）加强项目任务及进度管理

建议贵单位加强项目进度管控，建立动态预警机制，明确节点责任，优化资源配置，确保按期完成。