一、基本情况

（一）设立背景及实施目的

为全面贯彻落实州第九次党代会精神和工业强州工作部署，全力优化营商环境，持续激发市场主体活力，加快构建绿色低碳现代工业体系，促进工业经济高质量跨越式发展，中共凉山州委、凉山州人民政府印发了《凉山州支持工业发展十条政策》。冕宁县经济信息化与科学技术局按上级要求，落实工业发展基金管理办法，培育小微工业企业，鼓励人才引进与创新发展落实冕宁县工业发展，鼓励刺激民营经济向好发展，紧紧抓住项目建设。

（二）主管部门简介及管理职能

冕宁县经济信息化和科学技术局是冕宁县人民政府的正科级行政机构，属县财政全额拨款的一级预算单位，编制33人。基本职能如下：贯彻实施国家和省州有关工业经济、信息化、科学技术、无线电和盐业管理的方针、政策和法律、法规，并负责拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动工业化和信息化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整。组织研究重大科技问题，统筹推进重大科技决策咨询制度建设；负责全县企业技术创新体系建设，拟订鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进，按程序会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大技术装备研制，组织申报重大技术；负责拟订工业发展资金等财政专项资金使用计划。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作等。

（三）资金规模、支持方向及分配方法

1.资金规模：2024年工业发展专项资金共计下达284.52万元，其中50万元用于支持园区提档升级，本次绩效评价范围为支持企业部分234.52万元。

2.支持方向（对象）：支持对象分别为2023年凉山州“升规入统”企业奖励；2023年规上工业企业统计人员补贴；2023年凉山州“规下工业抽样调查企业”统计人员补助；2023年制造业首次发展上台阶奖励；2023年创建省级企业技术中心奖励。

3.分配方法：根据凉山州财政局《关于下达第一批州级工业发展专项资金的通知》（凉财建〔2024〕60）附件1-8分配金额定额补助。

二、评价结论

总体来看，该项目立项必要性和依据充分，绩效目标明确，具备实施条件，具有公共性，符合财政资金支持方向等，但仍存在产业发展得经济效益较低的问题。经评价，该项目绩效评价指标总体得分为92.88分。

     三、主要问题

产业发展的经济效益较低

本次专项资金共涉及7户企业，对比该部分企业主营业务收入、净利润、税收、产值等经济数据2024年度增长率与2023年度增长率，其中5户企业2024年度主营业务收入增长率≤2023年主营业务收入增长率；4户企业2024年度税收增长率≤2023年税收增长率；3户企业2024年度产值增长率≤2023年产值增长率，产业发展的经济效益较低。

四、建议意见

强化资金的精准投放与闭环管理

针对产业发展的经济效益较低的问题，建议相关主管部门在资金申报阶段关注资金分配精准性，核查企业筛选标准是否科学，匹配产业规划；在专项资金下发后，关注资金使用合规性，跟踪流向，量化投入产出效益，识别挪用风险。同时，鼓励企业加大研发投入，引进先进技术和管理经验，提升产品附加值，从而提高经济效益。此外，建议建立企业绩效评价机制，对享受政府资金扶持的企业进行定期评估，对于连续多年经济效益无明显著提升的企业，可考虑调整或取消其资金扶持资格，以确保政府资金的合理有效使用。