一、基本情况

（一）设立背景及实施目的

按照国家及地方相关文件要求，主要用于资助新建县乡影院安装先进技术设备，奖励放映国产影片成绩达标。根据《凉山州财政局 中共凉山州委宣传部关于下达2024年省级国家电影事业发展专项资金（第一批）预算的通知》（凉财教〔2024〕98号）、冕宁县财政局《关于下达2024年省级宣传文化事业发展专项资金（第二批）、中央和省级国家电影事业发展专项资金（第二批）预算的通知》（冕财教〔2024〕52号）用于资助省级新建影院建设。

（二）主管部门简介及管理职能

冕宁县委宣传部是县委主管意识形态工作的综合职能部门，拟订全县宣传思想文化工作重大政策和事业产业发展总体规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设；统筹协调全县党的意识形态工作；指导协调理论研究、理论学习、理论宣传工作；负责规划组织全局性思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作；指导协调推动精神文化产品的创作和生产，推动群众文化建设；协调推动精神文明创建、公民思想道德建设和志愿服务工作；统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级新闻单位工作；组织指导重大对外宣传活动和对外文化交流工作；负责人权宣传工作的组织协调，会同有关部门组织涉及民族地区、反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作；宏观上统筹指导协调互联网宣传和信息内容管理；统筹协调组织开展新闻发布工作；对新闻出版、文化艺术、广播电视、电影和旅游业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导推进文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展；负责管理新闻出版行政事务和所涉及的行政审批工作，组织指导协调“扫黄打非”工作；负责管理电影行政事务和所涉及的行政审批工作；受县委委托，会同县委组织部管理文化旅游、新闻、出版、广播电视、电影、社会科学研究和互联网信息等方面宣传思想文化单位的领导干部；归口领导县文化广播电视和旅游局等宣传思想文化和旅游单位；受县委委托代管县文联、县社科联。

（三）资金规模、支持方向及分配方法

1.资金规模

2024年，该项目共计下达财政资金42.00万元。

2.支持方向

该资金用于资助新建县乡影院安装先进技术设备，奖励放映国产影片成绩达标影院等。

3.分配方法

该项目总投资42.00万元，均为资助影院发展。

二、评价结论

总体来看，该项目立项必要性和依据充分，绩效目标明确，具备实施条件，具有公共性，符合财政资金支持方向等，但仍存在项目管理、产业发展方面的问题。经评价，该项目绩效评价指标总体得分为89.00分。

三、主要问题

（一）项目管理方面存在的问题

管理办法内容缺失

冕宁中联铂金影院发展有限公司制定了《国家电影事业发展专项资金财务管理制度》，但该管理办法中存在部分流程无对应管理办法内容，如：“第五章 资金使用与核算 第十条 资金拨付 第十一条 会计核算要求 第十二条 票据管理”，均无对应内容。

（二）产业发展方面存在的问题

产业发展的经济效益较低

根据冕宁中联铂金影院发展有限公司的相关数据，2024年的主营业务收入、税收、净利润的增长率均低于2023年增长率，产业发展的经济效益较低。

四、建议意见

（一）项目管理方面

针对管理办法内容缺失的问题，建议根据企业管理实际情况，补充相关管理办法内容。

（二）产业发展方面

针对产业发展的经济效益较低的问题，建议将投入产出比、就业带动、经济增加值等核心效益指标作为绩效考核的重要依据。