一、基本情况

（一）设立背景及实施目的

该项目建设内容包括单体建筑的建筑工程、安装工程以及室外配套工程。为满足县级区域重大疾病公共卫生医疗救治中心服务功能，本项目规划床位为99张。冕宁县重大疾病公共卫生救治中心建设项目规划总用地面积4761.84m²，冕宁县重大疾病公共卫生救治中心建设项目规划建筑面积为11038.19m²，包括地上建筑8728.62m²，地下建筑2309.57m²。实施目的为冕宁县委、县政府为了贯彻落实《四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案》，县委、县政府积极谋划，依托现有医疗资源和县人民医院的基础体系，以建设全州“1+8”重大疾病公共卫生医疗救治中心为契机，决定建设冕宁县重大疾病公共卫生医疗救治中心。

（二）主管部门简介及管理职能

冕宁县卫生健康局是冕宁县人民政府工作部门，主要职责包括组织实施卫生健康政策。负责制定全县卫生健康事业发展规划，制定卫生健康地方标准与技术规范并组织实施。统筹规划全县卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。牵头推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出深化改革工作方案、措施、建议。牵头负责全县分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障、综合监管等基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务，提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施等。

（三）资金规模、支持方向及分配方法

1. 资金规模

2024年，根据冕宁县财政局《关于下达专项债券资金的通知》（冕财预〔2024〕21号），调整了1000.00万元专项债券资金到该项目。

2. 支持方向

该项目为贯彻落实《四川省疾病防控救治能力提升三年行动方案》，冕宁县决定建设医疗救治中心。《方案》提出，到2025年底，力争建成西部领先、功能完备的区域性公共卫生救治中心，形成优质高效的现代化疾病防控救治体系。

3. 分配方法

该项目总投资共计6250.00万元，其中1000.00万元项目资金来源为政府专项债券，均为项目建设资金。

二、评价结论

总体来看，该项目立项必要性和依据充分，绩效目标明确，具备实施条件，具有公共性，符合财政资金支持方向等，但仍存在绩效监管、资金使用、项目结果方面的问题。经评价，该项目绩效评价指标总体得分为88.22分。

三、主要问题

（一）绩效监管方面存在的问题

项目专项预算绩效自评打分表自评不合理

该项目的专项预算绩效自评打分表自评得分为144分，存在重复打分情况，且未设置个性指标。根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）“第二十五条  单位自评结果主要通过项目支出绩效自评表的形式反映，做到内容完整、权重合理、数据真实、结果客观。”

（二）资金使用方面存在的问题

存在未按合同约定付款

该项目资金使用存在未按合同约定付款，具体为医气系统采购安装合同约定签订之日起10日内支付30%款项280680.00元，工程全部完工验收合格后10日内支付剩余70%款项，单位已支付30%款项，2024年9月25日，该供应商以出现资金紧张的状况为由请款20%，实际工程量达到50%，2024年10月24日，单位支付了该款项178634.25元占预算资金的1.79%。

（三）项目结果方面存在的问题

项目建设工期超批复工期

项目开工时间为2023年3月28日，根据冕发改经信项〔2022〕202号，该项目建设工期为13个月，实际工期为17个月。

四、建议意见

（一）绩效监管方面

针对项目专项预算绩效自评打分表自评不合理的情况，应理清打分表各指标设定逻辑，根据项目实际情况，客观、合理的打分。

（二）资金使用方面

针对未按合同约定付款的情况，应严格按照合同签订条款执行，保证资金使用有迹可循。

（三）项目结果方面

针对项目建设工期超批复工期的情况，应通过分析绩效监控数据，优化项目计划；加强部门之间的沟通协调，提高部门决策有效性，优化资源配置，确保按时按质完成的项目工作。