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公开时间:2021年10月21日
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第四部分
附件
附件1
附件2
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
冕宁县气象灾害防御中心承担着全县的防雹、增雨的组织、指挥、实施工作。
(二)2020年重点工作完成情况。
1.全面贯彻落实省、州人工影响天气工作会议精神,切实加强人影安全管理, 分别于5月中旬、10月下旬按照“管行业、必管安全,管业务、必管安全,管生产、必管安全”的要求,对全县17个炮点开展了全方位安全大检查。
2.加强人工影响天气作业装备等管理,4月全面完成全县高炮年检工作,杜绝了责任性安全事故的发生。
3.人工影响天气弹药库建设有序进行,目前正在进行收尾阶段。
4.全面落实人影作业操作流程安全管理,全年共开展人工防雹作业199次,用弹3610发,其中:森林灭火增雨作业55次,用高炮弹489发、新型火箭森林灭火作业11次,用弹43发,有效地减轻了灾害带来的损失。
5.召开了全县气象暨人影工作会议,会议对人影作业点的安全管理工作进行了强调,对防汛等相关工作进行了部署安排。
二、机构设置
冕宁县气象局下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
纳入冕宁县气象局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:无
冕宁县气象灾害防御中心现有事业机构1个,管辖全县17个乡镇炮点的建设和工作实施。冕宁县气象灾害防御中心现有在职职工8名,17个乡镇炮点的临时工人84名。
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计721.23万元;支出总计721.23万元。与2019年相比,收入总计增加236.77万元、支出总计增加236.77万元,增长49%。主要变动原因是弹药库基础设施投入增加以及雷达购置经费增加。

二、收入决算情况说明
2020年本年收入合计612.60万元,其中:一般公共预算财政拨款收入612.58万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;上级补助收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元%;附属单位上缴收入0万元%;其他收入0.02万元。

三、支出决算情况说明
2020年本年支出合计507.72万元,其中:基本支出133.51万元,占26%;项目支出374.20万元,占74%;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年财政拨款收入、支出总计721.21万元。与2019年相比,财政拨款收入、支出总计增加236.76万元,增长49%。主要变动原因是弹药库基础设施投入增加以及雷达购置经费增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2020年一般公共预算财政拨款支出507.72万元,占本年支出合计的100%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加132.64万元,增长35%。主要变动原因是弹药库基础设施投入增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2020年一般公共预算财政拨款支出507.72万元,主要用于以下方面:自然资源海洋气象等支出478.94万元,占94%;社会保障和就业支出9.05万元,占2%;卫生健康支出6.60万元,占1%;住房保障支出8.13万元,占2%;灾害防治及应急管理支出5.00万元,占1%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2020年一般公共预算支出决算数为507.72万元,完成预算70.40%。其中:
1.自然资源海洋气象等支出(类)气象事务(款)决算数478.94万元,完成预算69.17%,决算数小于预算数的原因是弹药库建设经费还未支付完成,雷达建设采购项目未达到支付标准。其中:①2200504气象事业机构:支出决算为109.74万元,完成预算100%。②2200511气象基础设施与维修(项):支出决算数为90.00万元,完成预算100%。③2200599其他气象事务支出(项):支出决算为279.20万元,完成预算39%,决算数小于预算数的原因是雷达建设采购项目未达到支付标准。
2.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为9.05万元,完成预算100%。
3.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为6.60元,完成预算100%。
4.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为8.13万元,完成预算100%。
5.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)森林草原防灾减灾(项):支出决算为5.00万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年一般公共预算财政拨款基本支出133.51万元。其中:人员经费119.62万元,主要包括:基本工资31.52万元、津贴补贴5.37万元、奖金40.54万元、绩效工资17.96万元、机关事业单位基本养老保险缴费9.05万元、其他社会保障缴费0.47万元、职工基本医疗保险缴费4.21万元、公务员医疗补助缴费2.38万元、住房公积金8.13万元。 日常公用经费13.89万元,包括:办公费0.88万元、手续费0.10万元、水费0.10万元、电费0.60万元、邮电费0.73万元、物业管理费0.50万元、差旅费2.60万元、租赁费0.77万元、工会经费1.35万元、福利费1.26万元、公务用车运行维护费5.00万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为5.00万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元%;公务用车购置及运行维护费支出决算5.00万元,占100%;公务接待费支出决算0万元。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.00万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加5万元,增长100%。主要原因是我单位2019年底购入特种专业技术用车,2020年产生公务用车运行维护费。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出5.00万元。主要用于开展气象业务工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元,完成预算0%。公务接待费支出决算比2019年增加/减少0万元,增长/下降0%。其中:
国内公务接待支出0万元,主要用于……(执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等)。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元,具体内容包括:…(接待具体项目、金额)。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元,主要用于接待…(具体项目)。主要用于……
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2020年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2020年,机关运行经费支出0万元。
(二)政府采购支出情况
2020年,政府采购支出总额0万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年12月31日,冕宁县气象灾害防御中心共有车辆1辆,其中:特种专业技术用车1辆,主要用于人工防雹、增雨作业等。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对4项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对4个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看通过设置部门绩效目标、设定的目标基本完成、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况基本达到绩效要求和无违规记录等情况。本部门还自行组织了4个项目绩效评价,从评价情况来看通过项目实施,人工影响防雹作业队伍得到稳定,作业效果显著,为全县烤烟规模化、产业化发展起到保障作用。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2020年度部门决算中反映“炮手工资”、“炮手保险”、“弹药购置款”、“高炮维修费”4个项目绩效目标实际完成情况。
(1)炮手工资项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数105.57万元,执行数为105.57万元,完成预算的100%。通过炮手工资项目的实施,保障全体炮手日常工作、生活,确保了高炮作业队伍的稳定。
(2)炮手保险项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。通过购买养老保险、失业、工伤等保险,解决了炮手的后顾之忧。
(3)弹药购置款项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数50万元,执行数为50万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了高炮作业期间弹药充足,作业及时、高效。
(4)高炮维修费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了高炮正常运行,减少了高炮故障,确保高炮运行安全。














2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《冕宁县气象局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织炮手工资、炮手保险、弹药购置款、高炮维修费项目开展了绩效评价,《炮手工资项目2020年绩效评价报告》《炮手保险项目2020年绩效评价报告》《弹药购置款项目2020年绩效评价报告》《高炮维修费项目2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.社会保障和就业(类)行政是事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员待遇的医疗经费。
6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医补助(项):指局机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
7.自然资源海洋气象等支出(类)气象事务(款)气象事业机构(项):指反映气象事业单位(不包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.自然资源海洋气象等支出(类)气象事务(款)气象基础设施建设与维修:指反映气象部门用于供电、供水、供暖和观测场、道路、房屋、护坡、围墙等基础设施的建设、改造、更新、维修等方面的支出。
9.自然资源海洋气象等支出(类)气象事务(款)其他气象事务支出(项):指反映上述项目以外其他用于气象事务方面的支出。
10.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
11.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)森林草原防灾减灾(项):指反映防治森林草原火灾、自然水旱灾害等发生的支出。
12.农林水支出(类)农业农村(款)防灾救灾(项):指对农业生产因遭受自然、生物灾害损失给予的补贴。
13.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
14.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
15. “三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
16.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分附件
附件1
冕宁县灾害防御中心2020年部门
整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成:冕宁县气象灾害防御中心现有事业机构1个。
(二)机构职能:冕宁县气象灾害防御中心承担着全县的防雹、增雨的组织、指挥、实施工作,管辖全县17个乡镇炮点的建设和工作实施。
(三)人员概况:冕宁县人民政府人工影响天气办公室现有在职职工8名,17个乡镇炮点的临时工人84名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。2020年度财政拨款收入总计612.58万元,无其他收入。
(二)部门财政资金支出情况。2020年度财政资金支出总计507.72万元,主要用于以下方面:自然资源海洋气象等支出478.94万元,占94%;社会保障和就业支出9.05万元,占2%;卫生健康支出6.59万元,占1%;住房保障支出8.13万元,占2%;灾害防治及应急管理支出5.00万元,占1%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
按照部门预算管理要求,本部门在预算编制时对目标开展了绩效评价,并严格按照预算管理要求编制单位预算,预算编制准确,支出时严格按照财政局所下预算科目及执行进度执行,无超预算或是不按规定支出情况发生,无违规记录等情况。
(二)结果应用情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2020年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元。本部门无下属单位。本部门对项目开展了绩效评价,得分为100分,完成情况良好。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。:本部门对2020年整体支出开展绩效自评,自评得分90分。
(二)存在问题:一是中期评估、绩效目标动态监控、绩效信息公开以及绩效评价执行不到位、内控制度不完善,二是科技创新和人才培养投入不足。
(三)改进建议:一是进一步落实中期评估、绩效目标动态监控、绩效信息公开以及绩效评价,二是加大科技创新和人才培养力度。
附件2
炮手工资项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
炮手工资:解决全县84名炮手工作经费,使84名防雹作业人员在工作中无后顾之忧,从而达到稳定防雹作业人员队伍,为本县防雹事业发展奠定基础。
(二)项目绩效目标。具体绩效目标:按照实际作业时间,炮手个人确认,部门审核的原则及时开展资金核算核实,确保炮手工资准确及时发放。项目实施进度计划: 2020年11月至12月底,通过金财网按时发放给所有炮点所属乡镇。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
项目在年初预算105.57万元,财政批复105.57万元,中途项目预算资金无调整。支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
县财政局对项目资金进行管理,我局严格执行财务管理制度,财务处理及时,会计核算规范。
(三)项目组织实施情况。成立有“冕宁县气象局2020年项目工作小组”,具体负责该项目规划、方案编制、项目技术指导、监管、验收、资金兑付等。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
按照实际作业时间,84名炮手个人确认,部门审核的原则及时开展资金核算核实,确保炮手工资准确及时发放。项目实施进度计划: 2020年11月至12月底,通过金财网按时发放给所有炮点所属乡镇。
(二)项目效益情况。
通过炮手工资项目的实施,解决全县84名炮手工作经费,使84名防雹作业人员在工作中无后顾之忧,从而达到稳定防雹作业人员队伍,为本县防雹事业发展奠定基础。
四、问题及建议
(一)存在的问题。多年来炮手工资未进行调整,不能很好的调动炮手的积极性。
(二)相关建议。建议配套相关工资调整政策,提高炮手积极性。
炮手保险项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
炮手保险:解决全县84名炮手的养老保险、工伤保险、意外伤害保险、失业保险、公众责任险等,使81名防雹作业人员在工作中无后顾之忧,从而达到稳定防雹作业人员队伍,为本县防雹事业发展奠定基础。该项目是一项极其重要的民生保障工程。
(二)项目绩效目标。
具体绩效目标:按照城乡居民养老保险有关规定,为84名炮手购买60%的养老保险、工伤、失业保险,意外伤害保险、公众责任险,解决防雹作业人员在工作中无后顾之忧,从而达到稳定防雹作业人员队伍,为本县防雹事业发展奠定基础。该项目是一项极其重要的民生保障工程。
(三)项目自评步骤及方法
结合评价内容,做到有计划,有安排,扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价,做好自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
项目在年初预算100万元,财政批复100万元,中途项目预算资金无调整。支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。全部资金由财政一次性划转到人工影响天气办公室账户,然后根据项目实施方案兑付。
第一阶段:核实信息阶段,核实炮手人员信息。
第二阶段:具体实施阶段,按照社保相关规定,由人工影响天气办公室负责初审、复核、终审,然后由财务人员进行按时、足额交纳各类保险。
2.资金到位。县财政下达本项目资金100万元,资金到位率100%。
3.资金使用。文件下达资金100万元,支付依据合法、与预算相符。
(三)项目财务管理情况。
所有资金由人工影响天气办公室财务室管理,并进行拨付和核算,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程
炮手保险核算、交纳工作县财政、县社保局的领导下,项目资金由财政拨付到人工影响天气办公室管理,由人工影响天气办公室具体组织实施。
炮手保险核算、交纳工作分二个阶段进行。第一阶段:核实信息阶段,核实炮手人员信息。第二阶段:具体实施阶段,按照社保相关规定,由人工影响天气办公室负责初审、复核、终审,然后由财务人员进行按时、足额交纳各类保险。(二)项目管理情况。
项目实施按照城乡居民社保交纳要求进行。
(三)项目监管情况。
项目实施过程中公开、透明。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
2020年度下达资金100万元,资金全部用于炮手保险交纳、购买,资金完成率100%。
(二)项目效益情况。
解决全县84名炮手的养老保险、工伤保险、意外伤害保险、失业保险、公众责任险等,使81名防雹作业人员在工作中无后顾之忧,从而达到稳定防雹作业人员队伍,为本县防雹事业发展奠定基础。该项目是一项极其重要的民生保障工程。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
本项目是一项惠民政策,项目实施过程经多年实践,方法和管理比较完善,资金兑付及时,资金使用公开、透明。
(二)存在的问题。
部分炮手年龄老化,社保交纳时间短,未达到最低领取保险时间。
(三)相关建议。
建议配套相关养老保险费交纳制度,让炮手养老保险得到保障。
弹药购置款项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目资金下达情况。
项目在年初预算50万元,财政批复50万元,中途项目预算资金无调整。
(二)项目绩效目标。具体绩效目标:通过人工防雹及增雨作业,能对本县烤烟生产、粮食丰收起到关键性作用,也能降低森林火灾造成的损失,带来的社会效益、经济效益不可低估。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。项目在年初预算50万元,财政批复50万元,资金到位率100%。
2.资金使用。防雹期结束后,与凉山州气象局进行核算支付。支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
县财政局对项目资金进行管理。我局严格执行财务管理制度,财务处理及时,会计核算规范。
(三)项目组织实施情况。成立有“冕宁县气象局2020年项目工作小组”,具体负责该项目规划、实施方案、资金支付等。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
2020年弹药购置款可用资金为50万元,实际支付资金50万元,支付率100%,弹药购置款于2020年12月底前完成了支付,通过大平台直接支付凉山州气象局。
(二)项目效益情况。
(四)通过弹药购置款项目的实施,对本县烤烟生产、粮食丰收起到关键性作用,也能降低森林火灾造成的损失,带来的社会效益、经济效益不可低估。
四、问题及建议
(一)存在的问题。随着全球气候变化,弹药用量无法估量,弹药款未进行调整。
(二)相关建议。建议适当提高弹药购置经费。
高炮维修费项目2020年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目资金下达情况。
项目在年初预算5万元,财政批复5万元,中途项目预算资金无调整。
(五)项目绩效目标。具体绩效目标:能有效解决高炮带病作业问题,确保高炮运转正常,提高防灾减灾能力;强化高炮作业点监控网络维护,有效保障高炮作业点生产安全。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。项目在年初预算5万元,财政批复5万元,资金到位率100%。
2.资金使用。购买部分高炮零配件用于备件。资金直接支付给相关设备公司。
(二)项目财务管理情况。
县财政局对项目资金进行管理。我局严格执行财务管理制度,财务处理及时,会计核算规范。
(六)项目组织实施情况。成立有“冕宁县气象局2020年项目工作小组”,具体负责该项目规划、实施方案、资金支付等。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
2020年高炮维修费可用资金为5万元,实际支付资金5万元,支付率100%。
(二)项目效益情况。通过高炮维修费项目的实施,能有效解决高炮带病作业问题,确保高炮运转正常,提高防灾减灾能力;强化高炮作业点监控网络维护,有效保障高炮作业点生产安全。
四、问题及建议
(一)存在的问题。高炮作业年限久,设备老化严重。
(二)相关建议。建议适当提高炮设备维修经费。
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表