2019年度四川省冕宁县窝堡乡人民政府部门决算编制说明
目录
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第四部分附件
第五部分附表
一、收入支出决算总表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
(一)主要职能。1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、执行上级决定和命令,依法行政。2、发挥党委领导核心作用,负责本乡党建有关工作。3、发展乡、村经济文化和事业,建立和完善乡村综合服务机构。4、引导广大农民群众发展经济,增加农民群众经济收入,促进农村生产力发展。5、负责本乡辖区经济社会发展事务,会同有关部门管理驻乡单位工作。6、执行乡镇管理有关法律法规,组织抓好乡镇日常管理工作,搞好乡镇美化、绿化、亮化和卫生工作。7、执行国家各项计划生育政策,抓好本乡辖区内的计划生育工作。8、指导管理村委会工作。9、负责本乡重大突发性事件迅速反应机制的建立和及时处理,并及时报告上级。10、负责办理上级党委政府和有关部门交办或委托的其他事项。
(二)2019年重点工作完成情况。
窝堡乡下属二级单位1个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。
窝堡乡人民政府2019年编制数19人,其中行政编制9人,事业编制10人;2019年底实际人数16人,其中行政8人,事业8人。
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计2337.95万元。与2018年相比,收、支总计各增加173.84万元,增长7.43%。主要变动原因是2019年调整工资基数。

图1:收、支决算总计变动情况图
二、收入决算情况说明
2019年冕宁县窝堡乡本年收入合计923.26万元,其中:一般公共预算财政拨款收入347.12万元,占37.59%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0.3%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入576.14万元,占62.40%。

图2:收入决算结构图
三、支出决算情况说明
2019年冕宁县窝堡乡本年支出合计2195.7万元,其中:基本支出331.20万元,占15.08%;项目支出1864.5万元,占84.91%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

图3:支出决算结构图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计350.68万元。与2018年,2019年财政拨款收入、支总计减少25.48万元,减少7.27%。

图4:财政拨款收、支决算总计变动情况
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出340.84万元,占本年支出合计的97.19%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少31.76万元,减少9.32%。主要变动原因是财政项目支出增加。

图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出340.84万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出129.98万元,占38.13%;社会保障和就业支出19.63万元,占5.75%;卫生健康支出13.48万元,占3.95%;农林水支出157.87万元,占46.31%,住房保障支出15.87万元,占4.65%,灾害防治及应急管理支出4万元,占1.17%,(罗列全部功能分类科目,至类级。)

图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为340.84万元,完成预算97.19%。其中:
1.一般公共服务支出:2010101人大事务行政运行9.79万元,2010301政府办公厅(室)及相关机构事务行政运行85.72万元,2010302政府办公厅(室)及相关机构事务一般行政管理事务5.17万元,2011102纪检监察事务一般行政管理事务0.02万元,2013101党委办公厅(室)及相关机构事务行政运行29.29万元。
支出决算为129.98万元,完成预算94.57%,决算数小于预算数的主要原因是2019年一些工程项目未竣工决算.
2.社会保障和就业支出:2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出19.63万元。支出决算为19.63万元,完成预算100%。
3.卫生健康支出:2100799其他计划生育事务支出0.46万元,2101101行政单位医疗13.02万元。决算数13.48万元。完成预算84.99%,决算数小于预算是的主要原因是未报账。
4.农林水支出:2130104 事业运行支出54.96万元,2130705对村民委员会和村党支部的补助102.91万元,支出决算157.87万元,完成预算100%。
5.住房保障支出:2210201住房公积金支出15.87万元,支出决算为15.87万元,完成预算100%。
6.灾害防治及应急管理支出:2240399其他森林消防事务支出4万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出331.20万元,其中:
人员经费251.96万元,主要包括:基本工资39.5万元、津贴补贴52.18万元、奖金24.12万元、伙食补助费0元、绩效工资20万元、机关事业单位基本养老保险缴费19.63万元、职业年金缴费0元、职工基本医疗保险缴费14.63万元、其他社会保障缴费0.82元、住房公积金支出15.87万元、其他工资福利支出0.37元、离休费0元、退休费0元、抚恤金0元、生活补助61.23万元、医疗费补助0元、奖励金0元、其他对个人和家庭的补助支出3.6元等。
日常公用经费79.24万元,主要包括:办公费15.8万元、印刷费0万元、咨询费0元、手续费元、水费0元、电费0.31元、邮电费0万元、取暖费0元、物业管理费0元、差旅费4.43万元、因公出国(境)费用0元、维修(护)费40万元、租赁费0万元、会议费1.14万元、培训费0.62万元、公务接待费0元、劳务费0.6万元、委托业务费0元、工会经费0万元、福利费1.34万元、公务用车运行维护费3.09万元、其他交通费11.91万元、税金及附加费用0元、其他商品和服务支出0万元、办公设备购置0元、专用设备购置0元、信息网络及软件购置更新0元、其他资本性支出0元等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为3.09万元,完成预算61.8%,决算数小于预算数的主要原因是2019年10月才有公车,所以开支较少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算3.09万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:
单位:万元

图7:“三公”经费财政拨款支出结构
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出3.09万元,完成预算61.8%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减多3.09万元,上升100%。主要原因是2018年无公车。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆、其他用车1辆。
公务用车运行维护费支出3.09万元。主要用于防汛地灾、脱贫攻坚、项目服务等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元。
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,窝堡乡人民政府机关运行经费支出79.24万元,比2018年减少45.48万元,下降36.46%。主要原因是年底合并乡乡部分开支2020年报账。
(二)政府采购支出情况
2019年,窝堡乡人民政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,窝堡乡人民政府共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车1辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况。
我单位2019年无项目绩效
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对XXX项目(项目名称)开展了预算事前绩效评估,对XX个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取XX个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对XX个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看…………(简要说明整体绩效情况)。本部门还自行组织了X个项目支出绩效评价,从评价情况来看…………(简要说明项目绩效情况;若未开展项目支出绩效评价,则说明未开展情况。如:本部门无专项预算项目,因此未组织开展项目支出绩效评价/本部门未组织开展项目支出绩效评价)。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“XXX”XXXX”“XXXXX”等X个项目绩效目标实际完成情况。(本单位部门项目绩效目标个数在5个以上的,选取5个项目进行公开,目标个数在5个以下的,全部进行公开,公开内容包括选取的全部项目完成情况综述和完成情况表)。
(1)XXX项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数XXX万元,执行数为XXX万元,完成预算的XX%。通过项目实施,保障(支持、促进、提高……)了XXXXXXX(按照项目总体目标简要描述项目成效),发现的主要问题:XXXXXXXX。下一步改进措施:XXXXXX
(2)XXXX项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数XXX万元,执行数为XXX万元,完成预算的XX%。通过项目实施,保障(支持、促进、提高……)了XXXXXXX(按照项目总体目标简要描述项目成效),发现的主要问题:XXXXXXXX。下一步改进措施:XXXXXX
(3)XXXXX项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数XXX万元,执行数为XXX万元,完成预算的XX%。通过项目实施,保障(支持、促进、提高……)了XXXXXXX(按照项目总体目标简要描述项目成效),发现的主要问题:XXXXXXXX。下一步改进措施:XXXXXX



2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《XX部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对XXX项目、XXX项目开展了绩效评价,《XXX项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。(非涉密部门均需公开部门整体支出评价报告,部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开,若未组织项目绩效评价,则只需说明部门整体支出绩效评价情况)
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.一般公共服务:2010101(人大行政运行):指人大事务行政运行,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出:2010301(政府行政运行):指政府办公厅及相关机构事务,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;2010302(政府一般管理事务):指政府办公厅及相关机构事务,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出;2011102(纪检一般管理事务):指纪检监察事务,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出;2013101(党委行政运行):指党委办公厅及相关机构事务,反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
6.社会保障和就业:2080505(机关事业单位养老保险支出):指机关事业单位基本养老保险缴费支出,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
7.卫生健康:2100799(其他计划生育事务支出):指计划生育机构,反映卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出。2101101(行政单位医疗):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
8.农林水:2130104(事业运行):指农林水的事业运行,反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。2130705(对村民委员会和村党支部的补助):反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
9.住房保障:2210201(住房公积金):指住房保障支出的住房公积金,反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.灾害防治及应急管理:森林消防事务:2240399(其他森林消防事务支出)反映除上述项目以外其他用于森林消防方面的支出。
11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
冕宁县窝堡乡人民政府
2019年部门整体绩效评价支出绩效报告
一、部门情况
(一)基本情况。
1.主要职能。
乡党政机构具有党委和政府两种职能,党委领导政府工作,主要是政治思想和方针政策的领导,干部的选拔,考核和监督,经济和行政工作中重大问题的决策。乡政府是基层国家行政机关,行使本行政区的行政职能。
一、党委工作职责:(1)保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。(2)保证监督职能。(3)教育和管理职能。(4)服从和服务于经济建设的职能。(5)负责抓好本乡党建工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。(6)完成县委,县政府交给的其他工作任务。
二、政府职能:(1)制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,协调好本乡与外地区的经济交流与合作,组织经济运行,促进经济发展。(2)制定并组织实施村乡建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。(3)负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。(4)按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。(5)抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。(6)完成上级政府交办的其它事项。
中共县委编制办独立编制机构数1个。其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
窝堡乡人民政府2019年编制数19人,其中行政编制9人,事业编制10人;2019年底实际人数16人,其中行政8人,事业8人。
(二)当年取得的主要事业成效。
2019年重点工作完成情况。脱贫攻坚补短板工作;道路等基础设施建设;“1+X”林业生态产业建设;人畜饮水工程;社会经济发展和民生保障等工作。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况。
2019年冕宁县窝堡乡本年收入合计923.26万元,其中:一般公共预算财政拨款收入347.12万元,占37.59%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0.3%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入576.14万元,占62.40%。
2019年冕宁县窝堡乡本年支出合计2195.7万元,其中:基本支出331.20万元,占15.08%;项目支出1864.5万元,占84.91%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(二)收入支出预算执行情况。
2019年一般公共预算财政拨款支出340.84万元,占本年支出合计的97.19%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加3.07万元,增长0.9%。
1.一般公共服务支出:2010101人大事务行政运行9.79万元,2010301政府办公厅(室)及相关机构事务行政运行85.72万元,2010302政府办公厅(室)及相关机构事务一般行政管理事务5.17万元,2011102纪检监察事务一般行政管理事务0.02万元,2013101党委办公厅(室)及相关机构事务行政运行29.29万元。
支出决算为129.98万元,完成预算94.57%,决算数小于预算数的主要原因是2019年一些工程项目未竣工决算.
2.社会保障和就业支出:2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出19.63万元。支出决算为19.63万元,完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育支出:2100799其他计划生育事务支出0.46万元,2101101行政单位医疗13.02万元。决算数13.48万元完成预算84.99%,决算数小于预算是的主要原因是未报账。
4.农林水支出:2130104 事业运行支出54.96万元,2130705对村民委员会和村党支部的补助102.91万元,支出决算157.87万元,完成预算100%。
5.住房保障支出:2210201住房公积金支出15.87万元,支出决算为15.87万元,完成预算100%。
6.灾害防治及应急管理支出:2240399其他森林消防事务支出4万元,完成预算100%。
2.收入支出结构分析。
1.各项收入占总收入的比重,各项支出占总支出的比重(可分别制作饼状图)。
2.收入支出结构分析。
(1)各项收入占总收入的比重

(2)各项支出占总支出的比重
|
项目 |
本年支出合计 |
占总支出百分比 | |||
|
支出功能分类科目编码 |
科目名称 | ||||
|
类 |
款 |
项 |
栏次 |
1 | |
|
合计 |
2195.70 |
||||
|
201 |
一般公共服务支出 |
1984.84 |
90.39% | ||
|
208 |
社会保障和就业支出 |
19.63 |
0.89% | ||
|
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
13.48 |
0.61% | ||
|
213 |
农林水支出 |
157.87 |
7.18% | ||
|
221 |
住房保障支出 |
15.87 |
0.72% | ||
|
224 |
其他森林消防事务支出 |
4 |
0.18% | ||
3.支出按经济分类科目分析。
(1)“三公”经费支出情况:
|
指 标 |
本年度 |
上年度 |
比上年增减 |
增减% |
原因 |
|
1.“三公”经费支出 |
3.09 |
0 |
0 |
100% |
窝堡乡人民政府2019年增加一辆公车,2018年没有公车. |
|
其中:因公出国(境)费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
公务用车购置及运行维护费 |
3.09 |
0 |
0 |
100% |
窝堡乡人民政府2019年增加一辆公车,2018年没有公车. |
|
其中:公务用车购置费 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
|
公务用车运行维护费 |
3.09 |
0 |
0 |
100% |
窝堡乡人民政府2019年增加一辆公车,2018年没有公车. |
|
公务接待费 |
|
指 标 |
本年度 |
上年度 |
比上年增减 |
增减% |
原因 |
|
2.会议费 |
4.52 |
0 |
4.52 |
100% |
窝堡乡人民政府会议次数增加 |
(3)培训费支出情况:
|
指 标 |
本年度 |
上年度 |
比上年增减 |
增减% |
原因 |
|
3.培训费 |
0.62 |
0.54 |
0.08 |
14.96% |
窝堡乡人民政府外出培训增多 |
(4)无其他对部门影响较大的支出情况。
(5)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施。
4.财政拨款收入、支出分析。
2019年度财政拨款收、支总计350.68万元。与2018年相比,2019年财政拨款收入、支总计增加12.91万元,增加3.68%。
(三)年末结转和结余情况。
1.分资金来源、资金性质结转和结余情况,特别是项目经费结转和结余情况
|
项目 |
年末结转和结余 | |||||
|
支出功能分类科目编码 |
科目名称(二级项目名称) |
合计 |
其他资金 | |||
|
财政拨款结转 | ||||||
|
类 |
款 |
项 |
合计 |
1414.69 |
1414.69 |
|
|
201 |
一般公共服务支出 |
1411.85 |
1411.85 |
|||
|
210 |
卫生健康支出 |
2.84 |
2.84 |
|||
|
213 |
||||||
2.结转和结余规模较大的原因分析及消化结转和结余的对策。
出现结转资金较多是因为有些项目还未完工,有些项目还在设计中,有些项目资金是年底才收到资金虽项目已完工但还未来得及报账。解决此问题的办法是项目完成后请施工方及时报账。
三、部门整体预算绩效管理情况(根据适用指标体系进行调整)
从预算配置情况看,预算资金覆盖窝堡乡人民政府工作的各个需求方面,“三公”经费预算没有超过上年预算安排,窝堡乡人民政府2018年预算资金能保障单位正常运转需要,分配办法科学,考虑的因素必要合理,分配的结果合理,能基本保证人员经费支出和单位全年各项工作任务的完成。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
窝堡乡人民政府结转资金已经按照规定报批并纳入下年度预算管理,“三公”经费支出与上年支出比有所减少,没有超支现象。从资产管理情况看,固定资产由专职财务人员统一进行管理,并立章建制,做到帐帐、帐证、账实相符,基本无闲置浪费现象。
(二)存在问题。
存在的问题:一是绩效目标动态监控不及时,资金使用效益有待进一步提高;二是单位各部门衔接不及时,无法及时监控预算绩效目标实施情况。
(三)改进建议。
一是加强动态监管,二是加强执行中风险评估及信息公开。
附件2
XXX项目2019年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.说明项目主管部门(单位)在该项目管理中的职能。
2.项目立项、资金申报的依据。
3.资金管理办法制定情况,资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
4.资金分配的原则及考虑因素。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。
2.项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3.分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。
(三)项目自评步骤及方法。
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划。在说明该项目全省资金计划的基础上,分项目大类或市(州)分别说明各类资金计划情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位自筹、其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。
2.资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计各类资金到位情况,包括中央、省、市(州)、县(市、区)财政资金、项目单位自筹及其他渠道资金(包括银行贷款及其他资金等)。将资金到位情况与资金计划进行比对,并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价,对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3.资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市(州)统计资金支出情况,并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析,包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符,并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
(三)项目财务管理情况。
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全,是否严格执行财务管理制度,账务处理是否及时,会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。
(二)项目管理情况。结合项目特点,总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况,如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。
(三)项目监管情况。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。
(二)项目效益情况。
从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求,围绕专项项目支出绩效评价指标体系对项目进行总体评价。
(二)存在的问题。
结合自评情况,分析存在的问题及原因。
(三)相关建议。
针对项目自评中发现的问题,提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
第五部分 附表