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【决算】冕宁县后山镇人民政府2017年部门决算编制说明

来源:冕宁县后山镇人民政府时间:2018-09-05 11:06
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  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能。落实国家政策,严格依法行政,发挥经济管理职能,加强政策引导,制定发展规划,服务市场主体和营造发展环境,搞好市场监督,大力促进社会主义事业发展,发展镇村经济、文化和社会事业,提供公共服务,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会。

  1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;

  2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、计划生育等行政工作。

  3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

  4、保护各种经济组织的合法权益。

  5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,

  6、办理上级县委、县政府交办的各项事项。

  (二)后山镇人民政府2017年编制数33人,其中行政编制21人,事业编制12人;2017年底实际人数24人,其中行政16人,事业8人。

  (三)2017年重点工作完成情况。精准扶贫脱贫攻坚工作,道路基础设施建设,“1+X”林业生态产业建设,人畜饮水工程。

  二、部门概况

  后山镇下属二级单位1个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。

  三、收支决算总体情况说明

  2017年财政本年收入合计1455.95万元,其中:一般公共预算财政拨款收入639.91万元,占43.95%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入816.04万元,占56.05%。

  2017年财政本年支出合计1588.93万元,其中:基本支出432.53万元,占27.22%;项目支出1156.4万元,占72.78%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  2017年度财政拨款收、支总计1176.01万元。与2016年相比,财政拨款收入减少37.31万元,下降3.28%。

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  2017年度一般公共预算财政拨款支出675.49万元,占本年支出合计的42.51%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加74.32万元,增长12.36%。

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

  2017年一般公共预算财政拨款支出675.49万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出201:227.53万元,占33.68%;教育支出0万元,占0%;社会保障和就业支208:33.81万元,占5%;医疗卫生支出210:35.05万元,占5.19%;住房保障支出24.03万元,占3.56%;城乡社区环境卫生212:9.28万元占1.37%,农林水支出213:345.8万元占51.2%。

  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务:2010101人大行政运行支出决算为7.85万元,2010301行政运行:支出决算为150.08万元,2010302一般行政管理事务:支出决算39.17万元,2011102纪检监察事务4.46万元,2013101党委办公行政运行支出数25.96万元:完成预算34.57%,决算数小于预算数的主要原因是节约开支,一般管理事务的工作经费未用完。

  2.社会保障和就业支出:机关事业单位养老保险缴费支出2080505: 支出决算为33.81万元,完成预算96.99%.

  3.医疗卫生与计划生育支出: 2100716计划生育机构支出决算为14.19万元,2101101行政单位医疗20.86万元完成预算90.8%。

  4.城乡环境卫生支出2120501: 支出决算为9.28万元,完成预算92.8%.

  5.2130104事业运行: 支出决算为37.34万元,2130126农村公益事业10万元,2130152对高校毕业生到基层任职补助5.14,2130599其他扶贫支出2.67万元,2130701对村级一事一议的补助支出117万元,2130705对村民委员会和村党支部的补助113.28万元,2130707农村综合改革示范点补助60.37万元,完成预算49.59%。

  1. 住房改革公积金支出2210201:支出决算为24.03万元,完成预算100%.

  2. 其他支出2290400其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出:支出决算为万元,完成预算55.56%。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2017年度一般公共预算财政拨款基本支出432.53万元,其中:

  人员经费379.61万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

  公用经费52.93万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0万元,完成预算0%。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0万元,占0%。

  1. 因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

  2. 因公出国(境)支出决算比2016年增加/减少0万元,增长/下降0%.

  2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中:

  公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

  公务用车运行维护费支出0万元。我单位无公车。

  公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年增加/减少0万元,增长/下降0%。

  3.公务接待费支出0万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元,0

  公务接待费支出决算比2016年减少1.17万元。

  八、政府性基金预算支出决算情况说明

  2017年度政府性基金预算拨款支出25万元。

  九、国有资本经营预算支出决算情况说明

  2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2017年度,后山镇机关运行经费支出52.92万元。

  (二)政府采购支出情况

  2017年度,后山镇人民政府政府采购支出总额2.66万元,其中:政府采购货物支出2.66万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于财政所规范化建设购买办公设备。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2017年12月31日,后山镇人民政府共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

  (四)预算绩效情况

  1.绩效目标管理情况。

  按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标3个,涉及财政资金130万元,覆盖率达到100%。

  2.部门整体支出绩效自评开展情况。

  按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分95分,存在的问题:一是绩效目标动态监控不及时,二是绩效信息公开不及时,三是执行中期评估不准确。下一步改进措施:一是加强动态监管,二是加强执行中风险评估及信息公开。

  2017年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

5

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

5

综合管理(30分)

专项资金分配时限(2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

1

中央专款分配合规率(1分)

1

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

1

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

1

绩效目标动态监控(3分)

2

非税收入执收情况(2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

1

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

2

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

1

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

2

评价结果应用(3分)

3

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

部门特性指标

20













可持续发展能力(15分)

重点改革(重点工作)完成情况(5分)

5

科技(制度、方法、机制等)创新(5分)

5

人才培养(5分)

5

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

3

管理对象满意度(3分)

3

社会公众满意度(4分)

4

  3.部门自行组织绩效评价开展情况。

  本部门对桃园一事一议开展了整体支出绩效评价,得分为96分,存在的问题:一是项目执行中存在不规范现象,二是影响生态。下一步改进措施:一是加强执行中的监管,杜绝不规行为,二是加强经济效益与生态效益兼顾。

  2017年项目支出绩效评价得分表

单位名称/

项目名称



一级

指标

二级

指标

三级指标

分值

得分

(20分)

项目决策

(10分)

科学决策

必要性

(政策依据)

5

5

可行性

(政策完善)

5

5

(10)

绩效目标

明确性

5

5

合理性

5

5

(10分)

项目管理

(7分)

资金管理

资金分配

3

3

资金使用

4

4

(3分)

项目执行

执行规范

3

2

(特性指标70分)

项目绩效

(20)

项目完成

完成数量

5

5

完成质量

5

4

完成时效

5

5

完成成本

5

4

(50分)

项目效益

经济效益(可选项)

40

6

社会效益(可选项)

8

生态效益(可选项)

6

可持续效益(可选项)

8

公平效率(可选项)

6

使用效率(可选项)

5

服务对象满意度

10

10

总分

96

  十一、名词解释

  1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

  2.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

  3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

  5.一般公共服务(类):2010101指各级人民代表大会的支出,2010301指行政单位的基本支出,2010302指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出(政府办公厅(室)及相关机构事务),2011102指行政单位为单独设置项级科目的其他项目支出(纪检监察事务)2013101指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出(党委办公厅(室)及相关机构事务),

  6.社会保障和就业:2080505指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

  7.医疗卫生与计划生育:2100716指卫生和计划生育部门所属计划生育机构的支出,2101101指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险经费。

  8.城乡社区:2120501指城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出,2120802土地开发支出。

  9.农林水:2130104指指用于农业事业单位基本支出,失业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出,2130126指农村公益事业、垦区公益设施建设及农村能源综合建设等方面的补助支出,2130152指高校毕业生到基层任职的补助支出,2130599指其他用于扶贫方面的支出,2130701指农村税费改革后对村级公益事业建设一事一议的补助支出,2130705反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金,2130707指各级财政对农村改革示范点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

  10.住房保障:2210201指行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  附件:

  表1: 收入支出决算总表

  表1_1 :收入总表

  表1_2 :支出总表

  表2 :财政拨款收入支出决算表

  表3 :财政拨款支出决算明细表

  表4:一般公共预算财政拨款支出决算表

  表4_1:一般公共预算财政拨款支出决算明细表

  表4_2:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  表04_3 :一般公共预算财政拨款项目支出决算表

  表4_4:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  表5:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  表5_1:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  表6:国有资本经营预算支出决算表

  四川省凉山彝族自治州冕宁县后山乡人民政府(本级).xls